26 ноября состоялась бинарная онлайн-лекция на английском языке «Всеобщие и частные проблемы изучения английского языка как иностранного» для студентов, обучающихся по программе дополнительного образования «Переводчик в сфере профессиональной коммуникации» в Институте дополнительного образования СГЮА.

Лекторами выступили доцент кафедры иностранных языков СГЮА Анастасия Игнаткина и доцент кафедры западных языков и литературы филологического факультета Турецкого государственного университета Ирфан Тосункуоглу.

В ходе лекции рассматривались особенности изучения английского языка, проводился сравнительный анализ языковых интерференций на каждом из языковых ярусов – фонетическом, лексическом и грамматическом.

Лекция была представлена в русле актуального направления языковых исследований – контрастивной лингвистики, которые дают возможность по-новому подойти к выбору и градации лексико-грамматического материала для обучения иностранным языкам с учетом особенностей родного языка обучающихся и решить задачи подготовки к деятельности в условиях поликультурной среды.

Внедрение элементов сетевых форм обучения в учебный процесс, реализуемое совместно с международными партнерами СГЮА, позволяет оказывать студентам образовательные услуги, соответствующие самым высоким стандартам качества мирового уровня.

13 ноября на площадке СГЮА состоялись семинар «Меры поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях перезапуска экономики» и круглый стол «Сохранить/ликвидировать: какой должна быть стратегия государства для сохранения предприятий, затронутых пандемией коронавируса», организованные Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Саратовской области.

В мероприятиях приняли участие представители органов государственной власти региона, субъекты предпринимательской деятельности, представители образовательных и общественных организаций. Их модераторами выступили советник Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей Антон Свириденко и Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Саратовской области Михаил Петриченко.

Саратовское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» представляла председатель исполнительного комитета регионального отделения доцент кафедры административного и муниципального права СГЮА Светлана Зайкова.

Участники семинара и круглого стола обсудили принятые федеральные и региональные меры поддержки предпринимателей и рассмотрели ряд предложений по совершенствованию законодательства. Отдельное внимание было уделено вопросам оказания правовой помощи предпринимателям.

«На базе нашего регионального отделения Ассоциации юристов России мы совместно с Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Саратовской области предложили реализовать отдельный проект, направленный на правовое консультирование именно предпринимателей. Несомненно, такая точечная помощь будет востребованной в профессиональном бизнес-сообществе нашего региона», – подчеркнула Светлана Зайкова.

Саратовская государственная юридическая академия приняла участие в онлайн-лектории уполномоченного по правам человека в Российской Федерации.

В режиме лекции-диалога федеральный омбудсмен Татьяна Москалькова рассказала об истории создания в России института защиты прав человека, направлениях деятельности и работе аппарата, а также ответила на многочисленные вопросы участников лектория.

В рамках конструктивного общения руководитель юридической клиники СГЮА, доцент кафедры гражданского процесса Ольга Николайченко поучаствовала в дискуссии и рассказала о методических и научных наработках академии по работе с обращениями граждан и правовому просвещению, в том числе посредством онлайн-ресурсов, и обратилась к омбудсмену с предложением о создании Центра универсальных правовых и цифровых компетенций в области правового онлайн-просвещения школьников и населения Саратовской области.

В настоящее время создание подобных центров в регионах позволит реализовывать новые проекты, направленные на повышение правовой грамотности населения, а гражданам нашей страны, в том числе и лицам без гражданства, оставаться защищенными в правовом пространстве, несмотря на действующие ограничительные меры, связанные с пандемией COVID-19.

Также в рамках лектория выступила начальник отдела сотрудничества с международными организациями аппарата уполномоченного по правам человека в РФ Ольга Гончаренко, которая рассказала об опыте института в сфере международного взаимодействия, а также поделилась примерами из обширной практики и ответила на вопросы обучающихся.

Многие граждане когда-либо сталкивались с нарушением своих прав, нуждались в правовых разъяснениях, оказании квалифицированной юридической помощи.

Как театр начинается с вешалки, так и прокуратура начинает свою работу с личного приема граждан, рассмотрения их обращений, принятия необходимых мер реагирования при выявлении нарушений.

О том, в каком порядке рассматриваются обращения граждан в прокуратуре, как попасть на личный прием к прокурору, какие новые возможности открылись в связи с развитием информационно-коммуникационных технологий.

Как подать обращение в прокуратуру?

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 обратиться в органы прокуратуры можно как письменно, так и устно.

Закон предъявляет несколько требований к содержанию письменного обращения.

В письменном заявлении (жалобе) необходимо указать:

1) наименование органа прокуратуры, куда подается заявление, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица или его должность.

2) свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения;

4) суть вопроса, а также сведения, достаточные для разрешения обращения. Эта часть обычно вызывает больше всего вопросов «Что именно писать? Как писать?». Все просто – проблема излагается в свободной форме.

В жалобе целесообразно указать, в чем заключается нарушение прав и свобод или законных интересов ваших либо других лиц, о восстановлении или защите которых просит заявитель, привести обстоятельства нарушения законодательства, недостатки в работе органов власти и их должностных лиц, о которых вы сообщаете.

Необходимо помнить, что органы прокуратуры не разрешают сообщения о преступлениях. Если в прокуратуру поступают такие сообщений, то они передаются в орган, уполномоченный на их рассмотрение.

5) проставить личную подпись и дату обращения

Письменные обращения можно направить через почту (простой, заказной корреспонденцией), а также принести обращение непосредственно в прокуратуру, передав его работнику канцелярии либо оставив в ящике для обращений. Такие ящики установлены в каждой прокуратуре.

Для тех, кто имеет доступ к сети «Интернет», есть возможность удаленного обращения в органы прокуратуры. Это возможно сделать через портал госуслуг, а также через Единый Портал Прокуратуры.

Бывает так, что в обращении отсутствует информация о месте обжалуемого действия, чьи действия или решения обжалуются и другие сведения, необходимые для разрешения жалобы по существу.

Поэтому такие обращения возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные. После чего жалоба будет рассмотрена в установленном порядке.

Как попасть на личный прием?

В каждой прокуратуре имеется утвержденный график личного приема. Узнать дату и время приема работниками той или иной прокуратуры можно непосредственно в самой прокуратуре.

Гражданину, пришедшему на прием, нужно подтвердить свою личность, предъявив паспорт.

Как санитарно-эпидемиологическая ситуация повлияла на личный прием и работу с обращениями?

Необходимость соблюдать санитарно-эпидемиологические правила повлекли перестройку в работе. При этом возможности обращения к прокурору не урезаны, а напротив, расширены. Это сделано для того, чтобы в сложившихся условиях каждый гражданин мог своевременно получить прокурорскую помощь.

Помимо вышеназванных форм обращения активно ведется прием граждан с использованием возможностей сети «Интернет».

Для того, чтобы попасть на прием в таком виде, ссылки и QR коды на контакты той или иной районной прокуратуры имеются непосредственно при входе в нее.

Какие еще есть возможности у граждан донести свою позицию?

С 2013 в органах прокуратуры области постоянно действует мобильная приемная. Прокурор области, его заместители, начальники подразделений выезжают в отдаленные территории и там проводят личный прием.

Информация о времени и дате приема заблаговременно печатается в местных СМИ, размещается на сайтах местных администраций и размещается непосредственно в прокуратуре, в которой планируется мероприятие.

Еще одной популярной практикой диалога прокурора с населением являются прямые линии. Общение в таком формате проводится как самостоятельно, так и совместно с районными администрациями, другими структурами.

Также существует такая форма, как тематические приемы. Например, ежегодно в ноябре проводится Всероссийская акция «День правовой помощи детям». Нынешний год также не станет исключением: 20 ноября во всех прокуратурах будет проводиться прием граждан по вопросам защиты и соблюдения прав детей.

Нужно ли прикладывать к жалобе подтверждающие документы?

Такой обязанности у гражданина нет. Но если он желает приложить документы в обоснование своей позиции, он вправе это сделать.

Такие материалы могут быть приложены как в письменном виде, так и в электронной форме.

При этом есть важный момент. Иногда заявитель пишет обращение, к нему прикладывает аудиозапись, видеозапись, либо указывает ссылку на контент интернет-сайтов. Такие обращения рассматриваются только при изложении заявителем сути жалобы и сути того, что находится в приложенной записи, или в информации по ссылке.

Какие сроки, порядок рассмотрения обращений в прокуратуре?

Любое обращение регистрируется в органах прокуратуры в течение 3-х дней.

Если обращение не относится к компетенции органов прокуратуры, то в другой орган оно должно быть направлено в течение 7 дней.

Предельный срок проведение проверки по обращению 30 дней.

Только в исключительных случаях срок проверки может быть продлен еще до 30 дней, но это только тогда, когда в рамках проверки привлекаются специалисты, эксперты в разных сферах и по объективным причинам в течение 30 дней нет возможности решить проблему гражданина и юридического лица.

Существует ли в прокуратуре телефон, по которому граждане могут сообщить либо получить информацию?

Приказом прокурора Саратовской области в прокуратуре Саратовской области создана и функционирует горячая линия по конкретным сферам надзорной деятельности.

По номеру телефона (88452) 49-66-78 граждане вправе обратиться по вопросам соблюдения трудового, миграционного законодательства, вопросам функционирования незаконных игорных заведений, вопросам незаконного оборота наркотических средств, по вопросам лекарственного обеспечения.

Старший помощник прокурора Саратовской области по рассмотрению писем и приему граждан Максим Михайлович Макарихин

14–15 октября на базе Саратовской государственной юридической академии прошел региональный семинар-совещание территориальных органов ФАС России ПФО. Окружной семинар, организованный Саратовским УФАС России, традиционно был посвящен анализу актуальных проблем теории и практики антимонопольного регулирования, но впервые проходил в режиме видеоконференцсвязи.

В работе мероприятия приняли участие сотрудники территориальных органов и центрального аппарата ФАС России, представители органов государственной власти, ученые СГЮА и других вузов.

От имени ректора СГЮА Екатерины Ильговой участников семинара поприветствовал проректор по научной работе Сергей Белоусов, который рассказал о многолетнем сотрудничестве академии с антимонопольной службой в вопросах проведения масштабных научных и методических мероприятий и отметил плодотворную работу кафедры конкурентного права во главе с руководителем Саратовского УФАС России Людмилой Борисовой.

Открыл семинар заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев, который обозначил одной из главных тем совещания реализацию на территории федерального округа изменений, внесенных в закон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, и контроль за этими изменениями со стороны территориальных органов службы.

Тему реформы унитарных предприятий в своем выступлении также затронула заместитель начальника правового управления ФАС России Оксана Кузнецова, которая представила информацию о результатах работы службы в 2019–2020 годах.

С обзором практики взаимодействия территориальных органов ФАС России с правоохранительными органами с целью выявления и пресечения картельных и иных антиконкурентных соглашений выступил начальник управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.

Начальник управления департамента экспертиз Центра экспертизы и координации информатизации Министерства цифрового развития РФ Андрей Свистунов рассказал об уязвимости процессов подготовки и проведения закупок в сфере информационно-коммуникационных технологий. Свое выступление модератор семинара – врио руководителя Саратовского УФАС России Ольга Лобанова – также посвятила защите конкуренции в сфере цифровых технологий, привела правоприменительную практику Саратовского УФАС России по рассмотренным делам в указанной сфере.

Прокурор Саратовской области Сергей Филипенко в своем выступлении отметил актуальность обсуждаемых вопросов и значимость тесного взаимодействия прокуратуры с антимонопольными органами. Такое взаимодействие позволяет своевременно вскрывать и купировать только зарождающиеся тенденции, способные привести к нарушениям антимонопольного законодательства как на стадии нормативного регулирования, так и в процессе правоприменения.

Развитие темы взаимодействия антимонопольных органов с прокуратурами прозвучало и в выступлениях заместителя Саратовского межрайонного природоохранного прокурора Алексея Васильева и старшего помощника военного прокурора Саратовского гарнизона Сергея Богоносцева.

В завершение программы семинара заведующий кафедрой административного и уголовного права Поволжского института управления имени П. А. Столыпина РАНХиГС Эдуард Липатов выступил с анализом уголовно-правовых средств защиты конкуренции.

Сегодня состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Саратовской государственной юридической академией и Ингушским государственным университетом, в котором приняли участие ректор СГЮА Екатерина Ильгова, проректор по информационно-методической работе ИнгГУ Азамат Албогачиев, руководящий и профессорско-преподавательский состав двух вузов.

Данное соглашение позволит академии и университету наладить эффективную работу в самых разных направлениях: от стратегического партнерства в области разработки и реализации проектов, связанных с цифровизацией образования и инновационным развитием образовательной сферы, проведения совместных фундаментальных и прикладных научных исследований до реализации программ научной и учебной мобильности студентов и преподавателей, и обмена иными ресурсами образовательных организаций.

В завершении мероприятия Екатерина Ильгова пригласила делегацию университета на празднование предстоящего юбилея академии, которое состоится в апреле 2021 года.

Вопрос: Вправе ли гражданин, который приобрел жилое помещение в аварийном многоквартирном доме, претендовать на получение другого жилого помещения, взамен изымаемого, в связи с расселением и сносом дома?

В силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) лица, выселяемые из аварийного многоквартирного дома, могут получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение с зачетом стоимости изымаемого жилья.

При этом, необходимо иметь в виду, что Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ указанная норма ЖК РФ дополнена частью 8.2, в соответствии с которой с 2020 года граждане, приобретшие право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным, имеют право только на выплату возмещения, размер которого не может превышать стоимость приобретения такого жилого помещения. Получить другое жилое помещение они не смогут.

Исключение предусмотрено лишь для тех, кто получил право собственности на жилое помещение в аварийном доме в порядке наследования.

Чтобы не попасть в такую ситуацию при приобретении в собственность жилья, граждане вправе получить информацию о состоянии многоквартирного дома и жилых помещений в нем в ГИС ЖКХ, на официальном сайте органов местного самоуправления, которыми принимаются решения о признании жилых помещений не пригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.

Вопрос: Я взял потребительский кредит, однако мои проценты по кредиту превысили его двукратный размер. Законно ли это?

1 января 2020 года вступили в силу изменения в законодательстве о потребительском кредитовании, предусмотренные Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)» от 21.12.2013 №353-ФЗ (ред. от 02.08.2019) и Федеральным законом от 27.12.2018 № 554-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Данными поправками банкам и микрофинансовым организациям запрещено начислять проценты по договорам потребительского кредитования после того, как они достигнут полуторакратной суммы кредита.

Запрет начисления процентов относится не только к процентам, начисляемым на базовую сумму кредита, но и к неустойке, других договорных мер ответственности, а также к платежам за услуги, которые кредитор оказывает за отдельную плату.

Данный запрет распространяется на договоры потребительского кредита или займа, срок возврата денежных средств по которым не превышает одного года.

При нарушении кредитными и микрофинансовыми организациями данных условий в тексте заключаемого договора на первой странице договора потребительского кредита (займа) перед таблицей, содержащей индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа), виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ — нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге).

Прокурор Заводского района г. Саратова старший советник юстиции

Перепелов Олег Александрович

17 сентября на платформах «Кино Mail.ru» и «Смотри Mail.ru» вышла новая серия сериала «#Счастьеесть» – видеоработа молодой креативной команды из Саратова.

Она посвящена недавно прошедшему фестивалю «Российская студенческая весна – весна Победы», организованному «Российским союзом молодежи» и платформой «Россия – страна возможностей».

Режиссер серии, выпускник СГЮА и экс-председатель студенческого медиацентра SM Production Мурад Казимов так комментирует свою киноисторию: «Главная сюжетная линия нашей серии связана с участниками студенческой весны, которые жаждут завоевать главную награду фестиваля – гран-при, и для них это – самое большое счастье. Но мы хотели показать, что счастье заключается не только в заветной статуэтке и победе, а в том непростом и интересном пути, который проходит каждый человек, пытаясь эту награду заполучить – в людях, которых он встречает, в ситуациях, из которых выносит определенный опыт, и в эмоциях, которые переполняют нас ежесекундно. Новая серия получилась очень атмосферной, яркой и трогательной. Все, кому близко творчество, кто любит этот фестиваль, и кто когда-либо участвовал в любых фестивалях и конкурсах, обязательно прочувствуют «месседж» нашей серии «#Счастьеесть».

Организаторами проекта выступили АНО «Россия страна возможностей» и АНО «Центр развития детей и молодежи «Малахит», а его партнерами стали Фонд президентских грантов, интернет-компания Mail.ru Group, «ЛитРес» – крупнейший книжный сервис в России и странах СНГ – и журнал «ОК!».

18 сентября в 15.30 в 201 аудитории учебного корпуса № 5 состоится организационное собрание по вопросу получения гранта ректора СГЮА на обучение в Швейцарской академии международного права (SAIL) по программе «двух дипломов».

Сразу после собрания (в 16:00) лекцию на тему «Национальное и международное право. Западный опыт» для студентов СГЮА прочитает ректор Швейцарской академии международного права профессор Алексей Клишин.

Приглашаем всех желающих! Вход свободный.

Вопрос: Работодатель принуждает меня к увольнению. Имеется ли за указанные действия ответственность

 Ст. 77 и 80 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основания прекращения трудового договора, одним из которых является расторжение трудового договора по инициативе работника.

Расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением.

Принуждение к увольнению работника запрещено трудовым законодательством.

Ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации установлен прямой запрет дискриминации в сфере труда. Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.

Законом установлено, что лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.

При этом если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке.

Согласно ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 ст.5.27 и ст. 5.27.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, в случае установления факта принуждения к увольнению работника, работодатель может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В случае нарушения требований трудового законодательства работник вправе обжаловать такие действия в органы прокуратуры Саратовской области, в государственную инспекцию труда региона, либо в установленном порядке в суд.

О порядке подачи обращений в электронной форме

Порядок подачи обращений (предложений, заявлений, жалоб) в электронной форме государственным органам, органам местного самоуправления урегулирован Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» от 02.05.2006 №59-ФЗ.

Законом гарантировано право гражданина на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, а на противоположную сторону возложена обязанность дачи письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного закона предусматривается возможность направления обращения, в том числе, в форме электронного документа.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» обращение, поданное в форме электронного документа, должно содержать ФИО заявителя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Как правило, на официальных сайтах государственных органов и органов местного самоуправления размещены «Интернет – приемные», либо «Личные кабинеты», которые с использованием специализированного программного обеспечения, предусматривают форму заполнения заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа.

Как следует из судебной практики, необходимость заполнения гражданином такой строго определенной формы электронного обращения вытекает и неразрывно связана с избранным им способом обращения.

Кроме того, отдельными нормативно-правовыми актами могут быть установлены специальные требования к электронным обращениям.

Ртищевский межрайонный прокурор А.Г. Лебедев