Вопрос: Можно ли исключить лицо из списка присяжных заседателей или отказаться от участия в рассмотрении уголовного дела в качестве заседателя?

Ответ: Исполнение обязанностей присяжного заседателя является гражданским долгом, однако закон предусматривает, что человек может быть исключен из списка, если он:

• не владеет языком, на котором ведется судопроизводство;
• не способен исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья (это нужно будет подтвердить медицинскими документами);
• замещает государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления;
• является военнослужащим либо уволен с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны или органов внешней разведки менее пяти лет назад;
• является судьей, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом службы судебных приставов или частным детективом в данный момент или уволен с такой должности менее пяти лет назад;
• является сотрудником органов внутренних дел, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы в данный момент или уволен менее пяти лет назад;
• является священнослужителем.

Препятствиями для исполнения обязанностей присяжного заседателя также считаются:

• возраст младше 25 и старше 65 лет;
• непогашенная или неснятая судимость;
• признанная судом недееспособность;
• прохождение лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

Зная о наличии любого из этих обстоятельств, гражданин может подать заявление об исключении из списка кандидатов в присяжные. Такое заявление нужно направить не позже двух недель с момента получения уведомления.
От участия в заседании можно отказаться и уже после того, как пришла повестка.

Председательствующий судья по устному или письменному заявлению может освободить от обязанностей присяжного заседателей:

• людей старше 60 лет;
• женщин, имеющих ребенка в возрасте до трех лет;
• тех, кто считает для себя невозможным участие в суде в силу религиозных убеждений;
• людей, которых нельзя отвлечь от работы, не нанеся существенного вреда общественным или государственным интересам;
• тех, кто сможет назвать иные уважительные причины.

Игнорирование вызова в суд для присяжных не предусматривает никаких штрафов, однако не следует этим злоупотреблять. Те, кто не может участвовать в заседании, должны просто вовремя сообщить об этом, чтобы им успели найти замену.

Старший помощник прокурора Кировского района г. Саратова Н.С. Альков.

Вопрос: Где можно ознакомиться со списком запрещенных экстремистских материалов?

Ответ: Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», пунктом 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, на Минюст России возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет федерального списка экстремистских материалов.

 Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

 Полный список опубликован на официальном сайте Минюста.

Заместитель прокурора Волжского района г. Саратова С.В. Жаднов.

Вопрос: Как должна действовать местная администрация по заявлению гражданина о признании жилого помещения непригодным для проживания?

Ответ: Согласно ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Как следует из п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (далее ­ – Положение), основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

Согласно п. 7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее – комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Пунктом 8 Положения определено, что орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Согласно п. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, обращение в межведомственную комиссию по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда для выявления соответствия помещения частного жилищного фонда требованиям, предъявляемым законодательством к жилому помещению, с целью признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания является правом, а не обязанностью местной администрации. Кроме того, гражданин – собственник жилого помещения вправе самостоятельно обратиться с соответствующим заявлением в межведомственную комиссию.

Прокурор города Энгельса В.И. Климов.

Вопрос: Вправе ли управляющая организация взимать плату за удостоверение доверенности, выданной обратившемуся жильцу для представления его интересов в суде?

Ответ: По смыслу п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

При этом в силу положений ч. 2 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования.

Следовательно, в силу прямого указания закона организация, оказывающая услуги по управлению многоквартирным домом, вправе удостоверять доверенности, выдаваемые лицами, проживающими в таком доме.

При этом следует отметить, что бесплатное удостоверение предусмотрено п. 3 ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ только для доверенностей, удостоверяемых работодателем либо лечебным учреждением, в котором доверитель находится на лечении.

Из изложенного можно сделать вывод, что управляющая организация вправе взимать плату за удостоверение доверенностей.

Прокурор города Энгельса В.И. Климов.

Вопрос: Существуют ли ограничения для возврата непроданных в срок продовольственных товаров?

Ответ: С 9 декабря 2018 года вступает в силу Федеральный закон от 28.11.2018 № 446-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с внесенными изменениями хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается возмещение расходов, связанных с утилизацией или уничтожением непроданных продовольственных товаров.

Для указанных хозяйствующих субъектов также установлен запрет навязывать контрагенту условия о возврате поставщику продовольственных товаров, а также таких товаров, срок годности на которые установлен свыше 30 дней, за исключением случаев, если возврат таких товаров допускается или предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Кроме того, запрещено заключать между собой договор, содержащий условие о возврате хозяйствующему субъекту, осуществившему поставки продовольственных товаров, а также таких товаров, на которые срок годности установлен до 30 дней включительно, либо о замене таких товаров на такие же товары, либо о возмещении их стоимости, за исключением случаев, если иное допускается или предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Условия заключенных договоров поставки продовольственных товаров и иных договоров, регулируемых Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», должны быть приведены в соответствие с внесенными изменениями в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Прокурор Новобурасского района И.В. Силонов.

Вопрос: Насколько был увеличен размер вознаграждения адвоката, участвующего в деле по назначению?

Ответ: Постановлением правительства РФ от 02.10.2018 № 1169  «О внесении изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного суда РФ» увеличен размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда.

Установлено, что размер вознаграждения адвоката составит за один рабочий день участия:

с 2019 года – не менее 900 рублей и не более 1550 рублей, в ночное время – в размере не менее 1175 рублей и не более 2150 рублей;

с 2020 года – не менее 1250 и не более 1900 рублей, в ночное время – в размере не менее 1525 рублей и не более 2500 рублей;

с 2021 года – не менее 1500 рублей и не более 2150 рублей, в ночное время – в размере не менее 1775 рублей и не более 3025 рублей.

Размер вознаграждения за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, составит:

с 2019 года – не менее 1450 рублей и не более 2750 рублей;

с 2020 года – не менее 1800 рублей и не более 3100 рублей;

с 2021 года – не менее 2050 рублей и не более 3350 рублей.

Постановление вступило в силу с 1 января 2019 года.

Прокурор Самойловского района А.В. Хрусталев.

Вопрос: В каких случаях прохождение медицинского осмотра обязательно для приема на работу?

Ответ: Для определения пригодности работников по состоянию здоровья к выполнению работы с особыми условиями труда для некоторых категорий работников предусмотрен обязательный предварительный медицинский осмотр (обследование) при заключении трудового договора.

К таким работникам относятся лица, не достигшие возраста 18 лет, а также другие лица в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ) и иными федеральными законами (ст. 69 ТК РФ).

Статья 213 ТК РФ предусматривает предварительный обязательный медицинский осмотр (обследование) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта; для работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей.

В статье 324 ТК РФ указано, что заключение трудового договора с лицами, привлекаемыми на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей, допускается при наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях, выданного в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ст. 298 ТК РФ не могут привлекаться на работы, выполняемые вахтовым методом, лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

При заключении трудового договора спортсмены подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру (ст. 348.3 ТК РФ).

Старший помощник прокурора Кировского района г. Саратова Н.С. Альков.

Вопрос: Моему сыну назначено уголовное наказание в местах лишения свободы и его отправили отбывать в другой регион. Куда можно обратиться с заявлением о переводе сына в свой регион?

Ответ: В соответствии со ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии, тюрьме или воспитательной колонии.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

  Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, а именно ФСИН России (ул. Житная, д. 14, г. Москва, 119991), осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Помощник прокурора области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний Ю.А. Кириллов.

Сегодня в Саратовской государственной юридической академии проходит конференция с руководителями и юристами предприятий Саратовской области «Альтернативное урегулирование споров как одно из условий стабильного развития предпринимательства в Саратовской области».

Вопрос: Существует ли какой-то порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот?

Ответ: Федеральным законом от 29.07.2018 № 267-ФЗ внесены изменения в законодательство по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Уточняются полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части, касающейся осуществления, контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются сироты, и формирования списка, устанавливается порядок включения сирот в указанный список, корректируются основания исключения их из данного списка; предусматривается возможность неоднократного заключения с сиротами, которым предоставлены специализированные жилые помещения, договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

 Устанавливается, что заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения предусмотренных законом оснований предоставления жилых помещений. 

На органы опеки и попечительства возлагается   контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

 Кроме того,  Федеральным законом от 29.07.2018 № 267-ФЗ определено, что законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрена возможность выселения в судебном порядке в другое жилое помещение по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие, граждан, лишённых родительских прав, в случае если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным; уточняются основания расторжения договора найма специализированного жилого помещения для сирот; предусматривается возможность вселения в предоставленные сиротам жилые помещения их несовершеннолетних детей и супругов, а также возможность заключения с названными лицами договора социального найма в отношении занимаемого ими жилого помещения в случае смерти сирот, которым оно было предоставлено; допускается осуществление закупок жилых помещений для сирот у физических лиц, являющихся собственниками этих жилых помещений, путём проведения запроса предложений.

 Согласно действующему законодательству, порядок формирования списка сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,  устанавливается законом субъекта РФ. Также в действующей редакции закона,   не установлен срок подачи заявления законным представителем детей-сирот о включении в список по обеспечению жилыми помещениями.

Федеральный закон от 29.07.2018 № 267-ФЗ  вступит в законную силу с 01.01.2019.

Прокурор Фрунзенского района г. Саратова Т.Р. Аветисян.

Вопрос: Вчера в отношении меня сотрудником ГИБДД вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ за отсутствие опознавательного знака «Шипы». Законны ли действия инспектора?

Ответ: Ранее на транспортных средствах, имеющих ошипованные шины, должен быть установлен опознавательный знак «Шипы».

С 08 декабря 2018 года отсутствие опознавательного знака «Шипы» исключено из перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2018 №1414 отменен абзац 3 пункта 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Водители  транспортных средств с 08 декабря 2018 года не подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ за управление автомобилем без указанного знака. Действия инспектора ГИБДД незаконны.

Прокурор г. Хвалынска С.А. Паршин.

21 мая в Пятигорске прошло Всероссийское совещание руководителей общественно-профессиональных объединений «Центр избирательного права и процесса», организаторами которого выступило ЦИК РФ и Российский фонд свободных выборов.

В совещании приняли участие представители Центральной избирательной комиссии РФ, избирательных комиссий субъектов, руководители региональных общественных палат, представители научного и экспертного сообщества, среди которых директор Института юстиции Саратовской государственной юридической академии, заведующая кафедрой конституционного права Мария Липчанская.

В ходе работы обсуждались вопросы организации избирательного процесса в современных условиях развития информационного пространства, совершенствования электронных способов голосования, вовлечения молодежи в процесс участия в избирательной кампании. 

Руководители региональных Центров избирательного права и процесса обменялись опытом работы, обсудили направления сотрудничества, выработали определенные решения по развитию деятельности центров.

Особого внимания удостоился вопрос о повышении правовой грамотности молодежи. С этой целью секретарь ЦИК РФ Майя Гришина предложила подготовить современный учебник по избирательному праву и процессу, авторами которого, по ее мнению, могут стать как представители ЦИК РФ, так и ведущие ученые-конституционалисты. Живую дискуссию вызвало предложение обучать магистрантов по программе «Избирательное право и процесс». 

Мария Липчанская отметила, что в рамках соглашения о сотрудничестве между Избирательной комиссией Саратовской области и СГЮА ведётся активная работа по повышению правовой грамотности и правовой культуры молодежи, проводятся различные мероприятия, в учебный процесс включена дисциплина «Избирательное право и процесс».

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за неправомерный отказ в предоставлении информации по запросу адвоката?

Ответ: В ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (если иное не предусмотрено законом).

Правоотношения в этой сфере регулируются Федеральными законами «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О персональных данных», «О защите прав потребителей», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» и другими.

Следует отметить, что право адвоката на направление официальное обращение по опросам о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи, а также законные основания для отказа в предоставлении такой информации, закреплены в ст. 6.1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». 

Федеральным законом от 01.07.2017 № 146-ФЗ внесены изменения в статью 5.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Увеличен размер штрафа за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

За указанные правонарушения на должностных лиц налагается штраф в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб. Ранее он составлял от 1 тыс. до 3 тыс. руб.

Старший помощник прокурора Кировского района г. Саратова Н.С. Альков.

Вопрос: Что такое паспорт отходов производства и потребления и кто должен его разрабатывать?

Ответ: Согласно ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I-IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» Правительством Российской Федерации 16 августа 2013 г. № 712 утверждены Правила проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности.

Согласно указанным Правилам паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности. Определение данных о составе и свойствах отходов I-IV классов опасности, включаемых в паспорт, осуществляется с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений.

На отходы I-IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712.

Прокурор отдела по надзору за соблюдением законов в сфере экономики и природоохранного законодательства Я.В. Белоногов.

Вопрос: Есть ли у подозреваемого право на один телефонный разговор?

Ответ: В соответствии с федеральным законом от 30.12.2015 № 437-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» в статье 96 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право лиц, подозреваемых в совершении преступления, на один телефонный звонок на русском языке в присутствии дознавателя или следователя для того, чтобы уведомить родственников или близких лиц о своем задержании и месте нахождения.

Данное право должно быть предоставлено подозреваемому в кратчайший срок, но не позднее 3 часов с момента доставления в орган дознания или к следователю. Если подозреваемый отказался от права на звонок или не может им воспользоваться в силу физических или психических особенностей, дознаватель или следователь обязаны уведомить близких задержанного самостоятельно, о чем делается отметка в протоколе задержания.

При задержании отдельных категорий лиц, указанных в частях 2, 2.1, 2.2, 3 ст. 96 УПК РФ уведомление осуществляется не позднее 12 часов с момента задержания. Например, к таким лицам относятся подозреваемые, являющиеся адвокатами, при этом о задержании уведомляется адвокатская палата субъекта Российской Федерации, а также граждане или подданные другого государства, о задержании которых уведомляется посольство или консульство этого государства.

При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление по мотивированному постановлению дознавателя, следователя с согласия прокурора может не производиться.
В случае если подозреваемый является несовершеннолетним, уведомление родственников обязательно.

Прокурор Лысогорского района О.С.Панфёрова.

Вопрос: Если работник получил травму в командировке (был сбит машиной на пешеходном переходе). Считается ли это происшествие несчастным случаем на производстве?

Ответ: В случае произошедшего дорожно-транспортного происшествия с участием работника, направленного работодателем в командировку, то есть для выполнения правомерных действий в интересах работодателя, указанное событие подлежит расследованию как несчастный случай на производстве.

В соответствии с положениями ст. 166 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Особенности направления работников в служебные командировки определены соответствующим Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение).

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу положений ст. 227 ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

При этом расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли в том числе при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях определены соответствующим Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

И.о. прокурора Татищевского района Р.А. Яковенко.

Вопрос: Как я могу получить информацию о нахождении в муниципальной собственности недвижимого имущества?

Ответ: Согласно статье 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 8 приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424 «Об утверждении Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества» сведения об объектах учета, содержащихся в реестрах, носят открытый характер и предоставляются любым заинтересованным лицам в виде выписок из реестров.

Предоставление сведений об объектах учета осуществляется органом местного самоуправления, уполномоченным на ведение реестра, на основании письменных запросов в 10-дневный срок со дня поступления запроса.

На основании данных норм информация по учтенным объектам муниципальной собственности носит открытый характер и предоставляется на основании запроса в орган местного самоуправления.

За неправомерный отказ в предоставлении информации, при нарушении срока ее предоставления или не предоставления информации на запрос, законодателем предусмотрена административная ответственность по статье 5.39 КоАП РФ.

Прокурор Волжского района г. Саратова Е.В. Челнокова-Айдашкина.

Вопрос: Какие виды отходов производства и потребления не подлежат захоронению?

Ответ: С 01.01.2017 вступил в силу п. 8 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, согласно которому захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень этих видов отходов устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ «Об утверждении Перечня отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается» от 25.07.2017 № 1589-р, в указанный перечень включены 358 видов отходов.

С 1 января 2018 года, согласно распоряжению, будет запрещено захоронение 67 видов отходов, с 1 января 2019 года - 109 видов отходов, а с 1 января 2021 года - 182 вида отходов производства и потребления.

В утвержденный перечень в том числе включены лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные; скрап черных металлов незагрязненный; лом и отходы чугунных металлов незагрязненные; использованные книги, журналы, брошюры, проспекты, каталоги; отходы газет; отходы бумажных этикеток; платы электронные компьютерные, утратившие потребительские свойства; банкоматы, утратившие потребительские свойства, и иные виды отходов.

Старший помощник прокурора Кировского района г. Саратова Н.С. Альков.