Вопрос: Работодатель неверно начислил зарплату и теперь удерживает ее из пособия по временной нетрудоспособности. Правомерны ли его действия?

Ответ: Работодатель не вправе удерживать заработную плату из пособия по временной нетрудоспособности.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

В таком случае за защитой своих прав следует обратиться в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), в комиссию по трудовым спорам (при ее наличии в организации), в прокуратуру, а также в суд.

Заместитель прокурора Дергачевского района А.А. Васильев.

Вопрос: Слышал, что гражданин имеет право получить налоговый вычет за приобретение лекарств. Как это сделать?

Ответ: Если раньше для получения вычета лекарство должно было входить в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 201, то теперь вернуть часть уплаченного НДФЛ можно при покупке любого лекарства, выписанного врачом. Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 17.06.2019 N 147-ФЗ и применяются в отношении доходов физических лиц с налогового периода 2019 года.

Размер социального налогового вычета остался прежним – 120 000 рублей. В эту сумму также входят расходы на обучение, повышение квалификации, медицинские услуги и др.

Получить такой вычет можно одним из двух способов: либо по окончании года, подав декларацию 3-НДФЛ вместе с подтверждающими документами, либо в течение года у своего работодателя. В последнем случае нужно получить в налоговом органе уведомление о подтверждении права на социальный налоговый вычет и представить его в бухгалтерию, чтобы она не удерживала НДФЛ из заработной платы работника до тех пор, пока он не получит весь вычет.

К подтверждающим документам относятся рецептурный бланк и платежные документы (кассовые чеки, приходно-кассовые ордера, платежные поручения и т.п.).

Заместитель прокурора Дергачевского района А.А. Васильев.

Вопрос: Как взыскать задолженность по заработной плате, не обращаясь в суд?

Ответ: Федеральным законом РФ от 02.12.2019 № 393-ФЗ в статьи 356 и 360.1 Трудового кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которым государственный инспектор труда наделен полномочиями принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате работнику начисленных, но не выплаченных в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, при условии неисполнения работодателем в срок предписания об устранении выявленного нарушения трудового законодательства.

Решение о принудительном исполнении является исполнительным документом, оформляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, и в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения направляется государственным инспектором труда работодателю, который имеет право в течение десяти дней со дня получения обжаловать данное решение в суд.

Федеральный закон РФ № 393-ФЗ также предусматривает, что, если решение о принудительном исполнении и устранении нарушений трудового законодательства работодателем не исполнено и истек срок его обжалования, экземпляр данного решения направляется на исполнение в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России.

Особенности исполнения решения государственного инспектора труда о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленной, но не выплаченной в установленный срок заработной платы, урегулированы статьей 72.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции от 02.12.2019.

Кроме того, на основании п.4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» силу исполнительного документа имеет удостоверение комиссии по трудовым спорам.

Согласно ст. 384 Трудового кодекса Российской Федерации комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом.

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

Прокурор Волжского района г. Саратова Е.В. Челнокова-Айдашкина.

Вопрос: Можно ли зарегистрировать юридическое лицо по месту жительства учредителя?

Ответ: В соответствии с п.2 ст.8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа.

В письме Минфина России от 29.05.2019 № 03-12-13/38956 разъяснениям государственная регистрация юридического лица, местом нахождения которого является место жительства учредителя, не запрещена.

Регистрация организации по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Необходимо учитывать, что согласно подпункту «р» пункта 1 статьи 23 названного выше закона, регистрирующий орган вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

На основании изложенного зарегистрировать юридическое лицо по месту жительства учредителя возможно.

Прокурор Советского района А.В. Локтионов.

Сегодня состоялось первое заседание нового состава Общественного совета при ГУ МВД России по Саратовской области.

В ходе мероприятия был избран новый состав совета. Директор Института правоохранительной деятельности СГЮА, доцент кафедры финансового, банковского и таможенного права имени профессора Н.И. Химичевой, кандидат юридических наук Иван Гугнюк избран заместителем председателя Общественного совета. Также в состав совета вошел профессор кафедры истории, политологии и социологии СГЮА, доктор исторических наук Иван Коновалов.

Напомним, 18 февраля между СГЮА и ГУ МВД России по Саратовской области было подписано соглашение о сотрудничестве.

Сегодня в Саратовской государственной юридической академии состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между вузом и СУ СК РФ по Саратовской области.

В мероприятии приняли участие и.о. руководителя следственного управления СК РФ по Саратовской области, полковник юстиции Дмитрий Петряйкин, первый замруководителя следственного управления, генерал-майор юстиции Олег Мезрин, врио ректора СГЮА, доцент Екатерина Ильгова, профессорско-преподавательский состав академии и представители СУ СК РФ по Саратовской области.

В рамках сотрудничества стороны будут взаимосвязаны в учебной, научно-исследовательской, методической, организационной и информационной работе. Это и проведение совместных научных мероприятий (конференций, форумов, симпозиумов и других), исследование и совершенствование российского законодательства в уголовно-правовой и уголовно-процессуальной сферах, и организация учебных занятий с привлечением практических работников регионального СУ СК РФ, повышение квалификации сотрудников ведомства. Также предполагается участие представителей следственного управления в разработке образовательных программ вуза.

«Данное соглашение, прежде всего, позволит нам в новом формате организовать учебный процесс с учетом прямого общения, обмена практическим опытом, навыками и специфическими знаниями между работниками следственных органов региона и обучающимися академии в форматах лекций, семинаров, мастер-классов, круглых столов, что, несомненно, сделает наших выпускников более конкурентоспособными и востребованными в будущей профессии», – подчеркнула Екатерина Ильгова.

В свою очередь, и.о. руководителя следственного управления СУ СК РФ по Саратовской области Дмитрий Петряйкин отметил, что СГЮА является кузницей кадров для всех правоохранительных органов Саратовской области.

«В этом огромная заслуга профессорско-преподавательского состава академии. Уровень подготовки выпускников СГЮА позволяет им, уже будучи нашими сотрудниками, добиваться высоких профессиональных успехов. Я уверен, что соглашение придаст новый импульс нашей совместной деятельности и еще более фундаментальной подготовке кадров, которые будут работать как у нас, так и в других правоохранительных органах», – отметил Дмитрий Петряйкин.

Сегодня в Саратовской государственной юридической академии состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между вузом и ГУ МВД России по Саратовской области, в котором приняли участие начальник главка, генерал-лейтенант полиции Николай Трифонов и врио ректора СГЮА, доцент Екатерина Ильгова.

Николай Трифонов подчеркнул, что данное соглашение принесет пользу не только заключившим его сторонам, но и региону в целом. «Соглашение о сотрудничестве обеспечит официальный статус нашего взаимодействия, а это реальная связь теории и практики. Искренне верю, что мы оправдаем ожидания друг друга и будем следовать взятым на себя обязательствам. В итоге от нашего сотрудничества выиграет и правоохранительная система, и юридическая наука, и высшая школа. Все это пойдет на пользу правопорядка и укрепления правового государства», – отметил руководитель главка.

«Более 1500 сотрудников, работающих сегодня в органах полиции Саратовской области, это выпускники СГЮА, преимущественно те, кто окончил вуз по специальности «Правоохранительная деятельность». Качественное обучение нынешних студентов и магистрантов, их дальнейшее успешное трудоустройство и востребованность в системе органов внутренних дел – это приоритетные направления для нашей академии. Наши выпускники должны быть нужными и полезными будущему работодателю, родному региону. Соглашение о сотрудничестве, в том числе, поможет нам организовать подготовку именно таких специалистов, с привлечением практических работников из правоохранительной системы, которые будут читать лекции и проводить семинарские занятия для обучающихся академии. И, несомненно, успешная реализация положений данного соглашения будет иметь принципиально важное значение не только для сторон, подписавших его, но и для нашего региона, страны в целом» – подчеркнула Екатерина Ильгова.

Такое сотрудничество позволит ГУ МВД России по Саратовской области и вузу наладить эффективное взаимодействие в самых разных направлениях деятельности: от оказания бесплатной юридической помощи, правовой оценки законодательных и нормативных актов, проведения социологических исследований для нужд главка до организации совместных научных мероприятий по актуальным проблемам деятельности правоохранительных органов, прохождения практики и стажировок обучающимися СГЮА в органах полиции и содействия по подбору кадров для ГУ МВД России по Саратовской области из числа выпускников вуза и многое другое.

В завершении мероприятия Николай Трифонов в торжественной обстановке вручил студентам выпускных курсов СГЮА удостоверения о вступлении в общественную организацию «Добровольная народная дружина».

Вопрос: Работодатель планирует оснастить служебные кабинеты камерами видеонаблюдения. Объясняет необходимостью повышения трудовой дисциплины. Вправе ли он это сделать и осуществлять видеозапись работников в рабочее время?

Ответ: В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон) сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, изображение человека на записи с видеокамеры признается биометрическими персональными данными.

Частью 2 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за обработку персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

На основании изложенного осуществлять видеосъемку работников можно только при наличии письменного согласия.

Прокурор Советского района А.В. Локтионов.

Вопрос: За чей счет должно осуществляться освещение участка, на котором расположен многоквартирный дом?

Ответ: Согласно ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Если оборудование, используемое для освещения территории многоквартирного дома, находится на участке, входящем в состав общего имущества собственников дома, освещение участка, на котором расположен многоквартирный дом, должно осуществляться за счет средств собственников многоквартирного дома.

В ином случае освещение следует рассматривать как часть уличного освещения, что является вопросом местного значения и финансируется исключительно за счет средств местного бюджета.

Прокурор Краснокутского района Д.П. Сараева.

Вопрос: Может ли гражданин быть привлечен к ответственности за разведение костра в лесу?

Ответ: Административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах предусмотрена статьей 8.32 КоАП РФ.

За выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра предусмотрено административное наказание для граждан в виде штрафа в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Запрещено разведение костров в лесах в условиях особого противопожарного режима.  

Например, в 2019 году на территории Саратовской области пожароопасный сезон в лесах начался 15.04.2019 и окончен 08.11.2019. С начала года в лесах произошел 51 низовой пожар на площади 236 га.

Контролирующими органами за правонарушения в области лесных отношений, в том числе и за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в 2019 году привлечено 240 лиц.

Старший прокурор отдела по надзору за соблюдением законов в сфере экономики и природоохранного законодательства А.В. Зубрилов.

Вопрос: Хочу обратиться в прокуратуру и жилищную инспекцию. Как правильно оформить свои заявления?

Ответ: При оформлении гражданином обращения специальных требований не установлено, жалоба подается в письменной или электронной форме, должна быть подписана, доводы о нарушениях и фактах, подлежащие проверке, излагаются в свободном виде.

Стоит отметить, что направление обращения в государственную жилищную инспекцию в форме электронного документа возможно только через личный кабинет государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (сокращенно ГИС «ЖКХ») по адресу в сети интернет dom.gosuslugi.ru.

Для этого, необходимо зарегистрироваться и пройти авторизацию в системе ГИС «ЖКХ».

Зарегистрироваться можно на портале ГОСУСЛУГИ по адресу gosuslugi.ru или в любом отделении Многофункционального центра предоставления услуг при предоставлении паспорта и СНИЛС.

Проведение проверок по обращениям граждан осуществляется с момента их регистрации, ответ по результатам рассмотрения направляется заявителю в срок до 30 дней.

Прокурор отдела по надзору за соблюдением законов в социальной сфере А.В.Воеводина.

Сегодня состоялось торжественное подписание обновленного соглашения по взаимодействию и сотрудничеству между Саратовской государственной юридической академией и Двенадцатым арбитражным апелляционным судом, в котором приняли участие председатель суда Сергей Шараев, врио ректора СГЮА Екатерина Ильгова, представители регионального судейского сообщества, профессорско-преподавательский коллектив, студенты, магистранты и аспиранты академии.

Вопрос: Я работаю ветеринарным врачом в Республике Казахстан. С учетом имеющейся у меня профессии имею ли я какие-то льготы при получении гражданства Российской Федерации?  

Ответ: В соответствии с пунктом «и» части 2 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – ФЗ «О гражданстве Российской Федерации») иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке – т.е. без соблюдения условия о сроке проживания на территории РФ, в течение пяти лет непрерывно со дня получения вида на жительство. Данное право возникает у лиц, осуществляющих не менее одного года до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ трудовую деятельность в РФ по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства – квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке. При этом в указанный период в отношении данных лиц работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно пункту 2 Перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства – квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июля 2015 г. № 446н, к числу указанных профессий относится профессия «ветеринарный врач». 

Таким образом, при осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации по имеющейся у Вас профессии в течение не менее одного года, Вы вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом «а» части 1 статьи 13 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Прокурор учебно-методического отдела Колдин С.В.

Вопрос: Вправе ли работники кинотеатров требовать паспорт для проверки возраста зрителя?

Ответ: Федеральным законом от 01.05.2019 № 93-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в силу которых на организаторов зрелищных мероприятий, в том числе осуществляющих демонстрацию фильмов, которые содержат информацию, запрещенную для распространения среди детей, возложена обязанность не допускать на такое мероприятие лиц, не достигших 18-летнего возраста.

К такой информации отнесена, в том числе информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни или здоровью, в том числе к самоубийству, либо жизни или здоровью иных лиц; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и жестокости; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

При возникновении сомнения в достижении зрителем, желающим приобрести входной билет, совершеннолетия работник кинотеатра, осуществляющий продажу билетов на сеанс или лицо, контролирующее проход на показ фильма, вправе потребовать у посетителя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить его возраст.

Вольский межрайонный прокурор Е.И. Черников.

Вопрос: Куда обращаться для получения разрешения на приобретение охотничьего оружия? Предусмотрены ли какие-либо сроки выдачи такого разрешения?

Ответ: С 13 октября 2019 года вступил в действие приказ Росгвардии от 17.06.2019 N 208, которым утвержден Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на  хранение и ношение спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, используемого для занятий спортом, спортивного пневматического оружия с дульной , энергией свыше 7,5 Дж и патронов к нему.

В частности, Росгвардия регламентировала госуслугу по выдаче разрешений на хранение и ношение: спортивного огнестрельного длинноствольного оружия; охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, используемого для занятия спортом; спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж; патронов к вышеперечисленным видам оружия.

Для получения разрешения нужно подать заявление, паспорт, две фотографии и дубликат лицензии на приобретение оружия.

Документы можно направить в т. ч. через Единый портал госуслуг.

Выдача, а также переоформление разрешения занимают не более 14 календарных дней с даты обращения. На продление срока действия разрешения отводится до одного месяца.

За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина.

Прокурор города Балаково А.В. Бурлаченко.

Вопрос: Необходимо ли получать разрешение на строительство линии связи?

Ответ: Правительством Российской Федерации в постановлении от 17.08.2019  № 1064 определены случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство.

Данным правовым актом предусмотрено, что получение разрешения не требуется в случае строительства, реконструкции линий связи и сооружений связи, не являющихся особо опасными, технически сложными объектами связи.

Таким образом, начиная с 28.08.2019 не требуется получать разрешение на строительство линии связи.

Заместитель прокурора города Энгельса М.И. Кашен-Баженов.