19 апреля в рамках соглашения, заключенного между СГЮА и Саратовским областным судом, состоялось практическое занятие студентов 3 курса Института правоохранительной деятельности в Октябрьском районном суде г. Саратова.

Студенты приняли участие в судебном заседании по иску о возмещении вреда, причиненного здоровью.

В процессе занятия председатель Октябрьского районного суда г. Саратова Антон Тенькаев рассказал об особенностях работы в суде, познакомил студентов с историей здания суда, которое является памятником федерального значения, а также показал зал судебных заседаний, где впервые в современной истории России и Саратовской области было проведено заседание с участием присяжных заседателей.

30 марта состоялось экспертное заседание «Перспективы сохранения международных межвузовских связей и экспорт образовательных онлайн-услуг в условиях пандемии». Организаторами мероприятия выступили Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева, Саратовская государственная юридическая академия, Информационно-аналитический Центр Евразия-Поволжье и Научно-образовательный центр сотрудничества со странами СНГ и Балтии Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского.

В данном мероприятии приняли участие советник министра экономического развития Саратовской области Юрий Аршинов, проректор по стратегическому развитию и цифровой трансформации СГЮА Александр Пермяков, а также представители региональных органов власти, проректоры по международным связям вузов и руководители международных отделов и центров международного сотрудничества.

В ходе дискуссии участники заседания пришли к выводу, что период ограничительных мер, связанных с пандемией COVID-19 был не только временем испытаний для вузов России и стран Центральной Азии, но и этапом поиска новых возможностей для развития и углубления международного сотрудничества. Об опыте развития международных связей СГЮА рассказал Александр Пермяков, уделив внимание мероприятиям, которые проводятся на базе академии совместно с иностранными партнерами.

Подводя итог, участники мероприятия пришли к выводу, что проведение экспертных заседаний будет способствовать развитию более эффективного сотрудничества с международными партнёрами и помогать быстро адаптироваться к изменяющимся условиям благодаря обмену практическим опытом.

На базе Института дополнительного образования СГЮА в рамках работы Центра подготовки специалистов в сфере профилактики терроризма и Центра научно-методического обеспечения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних состоялся образовательный семинар для сотрудников правоохранительных органов Саратовской области на тему: «Профилактика и противодействие экстремистским и террористическим угрозам в молодежной среде».

В семинаре приняли участие сотрудники УФСБ и УФСИН России по Саратовской области, Центра по противодействию экстремизму и Управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Саратовской области, заместители директоров институтов СГЮА, ответственные за воспитательную работу.

Спикерами  семинара выступили кризисный психолог, руководитель Центра кризисной психологии (г. Москва), член Общественного совета ФСИН России, член Консультативного совета Межрегионального следственного Управления на транспорте СК РФ, член Ассоциации онкопсихологов России Михаил Хасьминский, глава информационно-аналитического центра «Граница настоящего», секретарь-координатор Кавказского геополитического клуба, автор научных исследований о деструктивных проявлениях в социальных сетях Яна Амелина, ректор СГЮА профессор кафедры административного и муниципального права Екатерина Ильгова и другие специалисты.

Открыл мероприятие проректор по режиму и безопасности Саратовской государственной юридической академии Алексей Глухов, который в своем приветственном слове отметил, что проблема организации грамотной и эффективной воспитательной работы с молодежью в настоящее время стоит остро, в связи с чем мероприятия подобного формата приобретают особую значимость во всех сферах жизнедеятельности региона и страны в целом.

Михаил Хасьминский выступил перед участниками семинара с докладом на тему «Обеспечение безопасности детей: практические стратегии и модели профилактики несанкционированной протестной активности несовершеннолетних», в рамках которого представил информацию о методах борьбы с привлечения несовершеннолетних к несанкционированным акциям протеста, обозначил примеры и признаки организации провокаций в среде несовершеннолетних, поделился методиками просветительской работы с несовершеннолетними.

Яна Амелина представила доклад на тему «Деструктивное влияние социальных сетей на молодежь и несовершеннолетних: общий обзор, последние тенденции, профилактика», где рассказала про существующие в молодежной среде деструктивные направления, предпосылки, особенности и признаки их формирования, а также про эффективные методы борьбы, профилактики и предотвращения такого поведения.

Екатерина Ильгова, приветствуя участников, отметила, что социальные сети оказывают существенное влияние на становление и формирование в сознании несовершеннолетних как позитивных, так и негативных, деструктивных идей. Внимание участников семинара было обращено на проблемы правоприменительной практики в сфере профилактики и предотвращения правонарушений среди несовершеннолетних. Также были обсуждены некоторые вопросы организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних, связанные с тематикой мероприятия.

В завершение образовательного семинара участники обсудили перспективы и возможность периодического проведения подобных встреч на базе академии, а также выразили слова благодарности спикерам за профессионализм, опыт и полезные знания, полученные слушателями за время обучения.

25 марта состоялось очередное заседание Общественного совета по защите прав материнства и детства при комитете Саратовской областной думы по социальной политике.

В заседании общественного совета приняли участие депутат Государственной думы Татьяна Касаева, заместитель председателя комитета Саратовской областной думы по социальной политике Вадим Рогожин, заместитель министра труда и социальной защиты области Наталия Гурьева, заместитель министра здравоохранения области, начальник управления по охране материнства и детства Денис Грайфер, начальник отдела опеки и защиты прав несовершеннолетних управления специального образования и защиты прав несовершеннолетних министерства образования области Наталья Жаркова, первый заместитель министра строительства и ЖКХ Олег Марчук, начальник управления жилищной политики министерства строительства и ЖКХ области Елена Бекунина, директор Института законотворчества СГЮА, заведующий кафедрой арбитражного процесса профессор Сергей Афанасьев, заведующая кафедрой государственного правового регулирования экономики и кадровой политики СГТУ им. Гагарина Ю.А. доцент Вероника Бехер, преподаватель кафедры гражданского права СГЮА Елена Демкина, а также представители общественных организаций региона.

На заседании обсуждались вопросы разработки проекта регионального Социального кодекса, объединяющего в одном документе нормативные положения, регулирующие систему мер социальной поддержки для различных категорий граждан и создания рабочих групп по многодетным семьям и детям-сиротам для решения вопросов в сферах ЖКХ, здравоохранения, образования.

В ходе заседания председатель общественного совета Алла Фетисова отметила, что ранее уже обсуждался вопрос о возможности разработки проекта регионального Социального кодекса. В ходе дискуссии были затронуты вопросы целесообразности разработки данного документа, возможных трудностей его реализации, а также было предложено название «Кодекс социальной защиты граждан».

Татьяна Касаева выразила мнение, что данный нормативный правовой акт требует длительной разработки и подчеркнула, что опыт соседних регионов позволит учесть все недочеты и усовершенствовать данный закон.

Члены общественного совета пришли к мнению, что сложностей в создании кодекса не возникнет, поскольку представители созданного по инициативе председателя Государственной думы РФ Вячеслава Володина Института законотворчества СГЮА окажут содействие в его формировании.

Директор института профессор Сергей Афанасьев в своем выступлении рассказал о теоретических и практических основах исследования проблем социальной сферы, систематизации действующего законодательства в данной сфере, а также о плюсах и минусах создания кодекса.

В заключение участники единогласно проголосовали за начало разработки проекта регионального «Кодекса социальной защиты граждан», а также за создание инициативных групп по многодетным семьям и детям-сиротам.

Вопрос: Могут ли собственникам многоквартирного дома ограничить теплоснабжение, горячее водоснабжение, которые исправно оплачивают коммунальные услуги, при наличии задолженности у иных лиц?

Ответ: В соответствии с пунктом 3 статьи 546 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 ГК РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем порядке.

Статьей 22 Федерального закона от 27.10.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), определен порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям.

Согласно положениям части 4 статьи 22 Закона № 190-ФЗ ограничение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям, не исполняющим своих обязательств по оплате потребленной тепловой энергии (мощности), теплоносителя, не должно приводить к изменению режима поставок тепловой энергии иным потребителям.

В соответствии с п. 96 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в отношении граждан-потребителей, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом и заключивших договор с ресурсоснабжающими организациями, порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии устанавливается в соответствии с жилищным законодательством.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

Таким образом, действующим законодательством закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации. Право на жилище (и вытекающее из него право на получение коммунальных услуг) является безусловным, что означает обязанность поставлять топливно-энергетические ресурсы на котельные ресурсоснабжающей организации даже при условии, что количество абонентов, исправно оплачивающих коммунальные услуги, равняется одному.

Таким образом, если в многоквартирном доме, хотя бы один из пользователей жилых помещений исправно оплачивает коммунальные услуги по горячему водоснабжению или отоплению, при отсутствии возможности отдельно произвести отключение у иных потребителей, прекращение подачи коммунальных услуг данному гражданину недопустимо.

Помощник прокурора Волжского района г. Саратова Букреев И.П.

15 марта студенты-третьекурсники СГЮА в рамках реализации положения о филиале кафедры уголовного процесса при прокуратуре г. Саратова встретились со старшим помощником прокурора г. Саратова младшим советником юстиции Андреем Склеминым. Организатором встречи выступила кафедра уголовного процесса СГЮА в лице доцента Дмитрия Устинова.

В ходе мероприятия обучающиеся узнали о специфике участия прокурора в процессах по уголовным делам и нормативном регулировании этой деятельности, а также получили ответы на все интересующие их вопросы в рамках обозначенной темы.

В завершение встречи участники поблагодарили Андрея Склемина за интересное выступление и содействие в проведение практического занятия, а также выразили надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество прокуратуры города с вузом.

Вопрос: Недавно узнал, что в некоторых случаях органы местного самоуправления самостоятельно определяют компанию, управляющую многоквартирным домом. О каких случаях идет речь и каким образом собственники помещений могут узнать о принятом решении?

Выбор способа управления многоквартирным домом (непосредственное управление, управление товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или управляющей компанией) относится к исключительной компетенции собственников помещений в данном доме. Соответствующие требования закреплены в ст. 161 ЖК РФ.

Управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран один из способов управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Со 2 января 2021 г. вступил в силу Федеральный закон от 22.12.2020 №441-ФЗ «О внесении изменений в ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации».

Данный закон ввел норму, согласно которой орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией.

Вопрос: Работодатель планирует перевести меня на удаленную работу. Может ли он сделать это без моего согласия?

С 1 января 2021 г. вступил в силу Федеральный закон от 08.12.2020 №407-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях».

Данный закон ввел в ТК РФ новую статью 312.9, согласно которой в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть временно переведен по инициативе работодателя на дистанционную работу на период наличия указанных обстоятельств (случаев).

О переводе на удаленную работу с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимается локальный нормативный акт (приказ). В данном локальном акте, в числе прочего должны быть указаны:

– обстоятельство (случай), послужившее основанием для принятия работодателем решения о временном переводе работников на дистанционную работу;

– список работников, временно переводимых на дистанционную работу;

– срок, на который работники временно переводятся на дистанционную работу (но не более чем на период наличия обстоятельства (случая), послужившего основанием для принятия работодателем решения о временном переводе работников на дистанционную работу).

Прокурор учебно-методического отдела Д.А. Букин

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области приглашает студентов и преподавателей саратовских вузов принять участие в интерактивном флешмобе «Мы против наркотиков».

Для участия в акции необходимо сделать фотографию/селфи с хештегом #япротивнаркотиков на фоне символики СГЮА или в узнаваемых локациях города и опубликовать его в социальных сетях с указанием такого же хештега.

Флешмоб проводится с целью профилактики потребления и незаконного оборота наркотических средств, привлечения внимания к проблеме наркомании и пропаганды здорового образа жизни.

В академии состоялся круглый стол «Российско-Казахстанский гуманитарный диалог: история и перспективы развития»

Участниками данного мероприятия стали президент Саратовской региональной общественной организации «Национально-культурный центр “Ассоциация поволжских казахов”», член Общественной палаты Саратовской области Владимир Ташпеков, проректор по социальной и воспитательной работе СГЮА Иван Гугнюк, проректор по стратегическому развитию и внешним связям СГЮА Александр Пермяков, представители отдела международных связей, обучающиеся академии и других вузов.

В своем выступлении Владимир Ташпеков рассказал участникам об истории становления, современном этапе и перспективах развития российско-казахстанских отношений. Он отметил, что началом дружбы и сотрудничества между нашими народами стало обращение хана Младшего жуза Абулхаира к Российской империи в 18 веке с просьбой защитить казахский народ от внешних угроз. Особое внимание в выступлении было уделено переходному периоду в отношениях двух государств, обусловленному распадом СССР, когда, несмотря на геополитические перемены, был сохранен широкий спектр взаимосвязей, заключены соответствующие международные договоры и документы: Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, Договор о сотрудничестве в охране внешних границ, Декларация о расширении и углублении российско-казахстанского сотрудничества, Декларация о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, Договор о коллективной безопасности (ОДКБ) и другие.

В XXI веке российско-казахстанское сотрудничество получило новые импульсы, были заключены: Договор о добрососедстве и союзничестве в XXI веке, Договор между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о военно-техническом сотрудничестве, Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и другие.

Выступление вызвало живой интерес среди обучающихся, которые задали множество конструктивных вопросов о прошлом, настоящем и будущем российско-казахстанского диалога.

В завершение круглого стола студент Саратовской государственной консерватории имени Л.В. Собинова Нурлан Кабазов порадовал участников исполнением ряда музыкальных композиций.

Примечательно, что данное мероприятие прошло в преддверии визита делегации Саратовской области в г. Уральск Западно-Казахстанской области Республики Казахстан, одним из участников которой станет проректор по стратегическому развитию и внешним связям Александр Пермяков. В ходе визита запланировано проведение ряда встреч с представителями сфер образования, науки и бизнес-сообщества, что, несомненно, будет способствовать дальнейшему расширению сотрудничества двух регионов.

Вопрос: Мой ребенок учится в 5 классе, ему тяжело дается учеба так как он часто болеет. Учителя угрожают отчислением. Могут ли нас отчислить за плохую успеваемость?

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», прекращение образовательных отношений по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, возможно в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

Согласно ч. 9 ст. 43 вышеуказанного закона, решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как мера дисциплинарного взыскания допускается за неоднократное совершение дисциплинарных проступков. Указанная мера дисциплинарного взыскания применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 10 Приказа Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания»).

Таким образом, в силу требований действующего законодательства об образовании отчисление учащегося, не достигшего возраста пятнадцати лет, из образовательной организации недопустимо.

Старший помощник прокурора Волжского района г. Саратова

Эмих О.О.